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　　价格治理是宏观经济治理的重要内容✿ღღ。为进一步深化价格改革✿ღღ，完善价格治理机制✿ღღ，经党中央✿ღღ、国务院同意✿ღღ，现提出如下意见✿ღღ。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿ღღ，深入贯彻党的二十大和二十届二中✿ღღ、三中全会精神✿ღღ，完整准确全面贯彻新发展理念星际赛车✿ღღ，坚持以人民为中心的发展思想✿ღღ，坚持稳中求进工作总基调✿ღღ，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用✿ღღ、更好发挥政府作用✿ღღ，健全市场价格形成机制✿ღღ，创新价格引导机制✿ღღ，完善价格调控机制✿ღღ，优化市场价格监管机制凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发✿ღღ，加快构建市场有效✿ღღ、调控有度✿ღღ、监管科学的高水平价格治理机制✿ღღ，提高资源配置效率✿ღღ，提升宏观经济治理水平✿ღღ，更好服务中国式现代化建设✿ღღ。

　　工作中要做到✿ღღ：坚持社会主义市场经济改革方向✿ღღ，能由市场形成价格的都交给市场✿ღღ，促进先进优质生产要素高效顺畅流动✿ღღ，有效服务全国统一大市场建设✿ღღ。坚持系统观念✿ღღ、综合施策✿ღღ，统筹国内国际两个市场两种资源✿ღღ，兼顾上下游各环节✿ღღ，强化各领域改革协同联动✿ღღ，实现价格合理形成✿ღღ、利益协调共享✿ღღ、民生有效保障✿ღღ、监管高效透明✿ღღ。坚持问题导向✿ღღ、改革创新✿ღღ，聚焦重点领域和关键环节✿ღღ，有效破解价格治理难点堵点问题✿ღღ，使价格充分反映市场供求关系✿ღღ，增强价格反应灵活性✿ღღ。坚持依法治价✿ღღ，完善价格法律法规✿ღღ，提升价格治理科学化水平✿ღღ，规范经营主体价格行为✿ღღ。

　　（一）深化价格市场化改革✿ღღ。分品种✿ღღ、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革✿ღღ，稳妥有序推动电能量价格✿ღღ、容量价格和辅助服务价格由市场形成✿ღღ，探索建立促进改革平稳推进的配套制度✿ღღ。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制✿ღღ。加快完善电网代理购电制度✿ღღ，推动更多工商业用户直接参与市场交易✿ღღ。进一步完善成品油定价机制✿ღღ，深化天然气价格市场化改革✿ღღ。加快完善煤炭市场价格形成机制✿ღღ。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格✿ღღ，积极推进新建水利工程提前明确量价条件✿ღღ。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格✿ღღ。

　　（二）加快重点领域市场建设✿ღღ。推进重要商品现货✿ღღ、期货市场建设✿ღღ，优化期货品种上市✿ღღ、交易✿ღღ、监管等规则凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发✿ღღ，夯实市场形成价格的基础✿ღღ。有序发展油气✿ღღ、煤炭等交易市场✿ღღ。完善多层次电力市场体系✿ღღ，健全交易规则和技术标准✿ღღ，推进电力中长期✿ღღ、现货✿ღღ、辅助服务市场建设✿ღღ，培育多元化竞争主体✿ღღ。完善售电市场管理制度✿ღღ。

　　（三）营造竞争有序市场环境✿ღღ。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策✿ღღ，防止政府对价格形成的不当干预✿ღღ。营造有利于价格有效形成的市场环境✿ღღ，促进电网公平接入✿ღღ，推动油气管网设施公平开放✿ღღ、铁路线路互联互通✿ღღ，加快健全铁路✿ღღ、公路✿ღღ、水运✿ღღ、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系✿ღღ；有效规范自然垄断企业经营范围✿ღღ，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸✿ღღ。加强输配电✿ღღ、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管✿ღღ。规范药品价格形成✿ღღ，推动企业诚信经营✿ღღ，促进价格公开透明✿ღღ、公平合理✿ღღ。

　　（四）完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策✿ღღ。健全价格✿ღღ、补贴✿ღღ、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制✿ღღ，完善稻谷✿ღღ、小麦最低收购价和玉米✿ღღ、大豆生产者补贴等政策✿ღღ。优化棉花目标价格政策✿ღღ。稳定政策性生猪保险供给✿ღღ，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险✿ღღ。深入推进农业水价综合改革✿ღღ，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制✿ღღ。完善承包地经营权流转价格形成机制✿ღღ。

　　（五）健全促进绿色低碳转型的能源价格政策✿ღღ。建立健全天然气发电✿ღღ、储能等调节性资源价格机制✿ღღ，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用✿ღღ。完善新能源就近交易价格政策✿ღღ，优化增量配电网价格机制✿ღღ。综合考虑能耗✿ღღ、环保水平等因素✿ღღ，完善工业重点领域阶梯电价制度✿ღღ。以全国碳排放权交易市场为主体✿ღღ，完善碳定价机制✿ღღ。探索有利于促进碳减排的价格支持政策✿ღღ。完善全国统一的绿色电力证书交易体系✿ღღ。建设绿色能源国际标准和认证机制✿ღღ。

　　（六）健全促进可持续发展的公用事业价格机制✿ღღ。明确政府投入和使用者付费的边界✿ღღ，强化企业成本约束和收益监管✿ღღ，综合评估成本变化✿ღღ、质量安全等因素✿ღღ，充分考虑群众承受能力✿ღღ，健全公用事业价格动态调整机制✿ღღ。深入推进天然气上下游价格联动✿ღღ。深化城镇供热价格改革✿ღღ。加快推进供热计量改造✿ღღ，有序推行供热计量收费✿ღღ，公共建筑和新建居住建筑率先实施✿ღღ。优化居民阶梯水价✿ღღ、电价✿ღღ、气价制度✿ღღ。推进非居民用水超定额累进加价✿ღღ、垃圾处理计量收费✿ღღ，优化污水处理收费政策✿ღღ。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策✿ღღ，完善差异化停车收费机制✿ღღ。优化铁路客运价格政策✿ღღ，健全统一的铁路货运价格体系✿ღღ，规范铁路路网收费清算✿ღღ。

　　（七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策✿ღღ。公办养老✿ღღ、托育✿ღღ、医疗机构基本服务收费✿ღღ，实行政府指导价管理✿ღღ。民办普惠性养老✿ღღ、托育机构基本服务收费✿ღღ，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导✿ღღ。加强普惠性幼儿园收费管理✿ღღ，强化学校服务性收费和代收费监管✿ღღ，建立与财政拨款✿ღღ、资助水平等相适应的高中凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发✿ღღ、高等教育收费标准动态调整机制✿ღღ。加强殡葬服务收费管理✿ღღ。

　　（八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策✿ღღ。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则✿ღღ。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策✿ღღ，促进公共数据安全高效开发利用✿ღღ。在公共数据授权运营中凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发✿ღღ，用于公共治理✿ღღ、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用✿ღღ；用于产业发展✿ღღ、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用✿ღღ，按照补偿成本✿ღღ、合理盈利的原则确定收费标准并动态调整✿ღღ。

　　（九）加强价格总水平调控✿ღღ。综合考虑总供给和总需求以及经济增长✿ღღ、市场预期✿ღღ、输入性影响等因素✿ღღ，合理确定价格水平预期目标✿ღღ，强化宏观调控导向作用✿ღღ。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革✿ღღ，加强价格政策与财政✿ღღ、货币星际赛车✿ღღ、产业✿ღღ、就业等宏观政策协同发力✿ღღ，提升价格总水平调控效能凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发✿ღღ。

　　（十）夯实重要商品价格稳定基础✿ღღ。着眼产供储销全链条✿ღღ，健全促进市场价格稳定的长效机制✿ღღ。加强产能调控✿ღღ，调整优化生产结构✿ღღ，完善配套支持政策✿ღღ，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行✿ღღ。加快完善国家储备体系星际赛车✿ღღ。建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度✿ღღ。

　　（十一）强化重要商品价格异常波动应急调控✿ღღ。统筹加强主要产销区之间✿ღღ、相邻区域之间重要商品联保联供✿ღღ。优化应急物流保障体系✿ღღ，保障重点运输通道畅通✿ღღ、运输枢纽稳定运行✿ღღ。及时有效开展价格异常波动应急调控✿ღღ，加大储备调节力度✿ღღ，加强预期管理✿ღღ、市场监管✿ღღ，引导价格平稳运行✿ღღ。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制✿ღღ，保障困难群众基本生活✿ღღ。

　　（十二）规范市场价格行为✿ღღ。强化事前引导预防和事中事后监管✿ღღ，维护市场价格秩序✿ღღ。综合运用公告✿ღღ、指南✿ღღ、提醒告诫✿ღღ、行政指导✿ღღ、成本调查等方式✿ღღ，推动经营主体依法经营✿ღღ。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争✿ღღ。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务✿ღღ，探索制定价格行为规则✿ღღ、监管办法✿ღღ。

　　（十三）强化价格监督检查✿ღღ。围绕社会关注度高的重要商品和服务✿ღღ，加大价格监督检查力度✿ღღ，依法查处价格违法违规行为✿ღღ。加强反垄断监管执法✿ღღ，预防和制止经营者实施垄断行为✿ღღ。强化交通运输✿ღღ、旅游✿ღღ、教育✿ღღ、网络交易等重点领域价格收费行为监管✿ღღ，做好重点时段检查巡查✿ღღ。

　　（十四）推进高效协同共治✿ღღ。加强行业企业自律✿ღღ、社会监督与政府监管的协同配合✿ღღ，完善多元治理模式✿ღღ。建立健全跨部门联合监管机制✿ღღ，加强线上线下✿ღღ、现货期货联动监管✿ღღ，形成监管合力✿ღღ。建立健全涉企收费长效监管机制✿ღღ。完善价格社会监督体系✿ღღ，探索在重要商品现货交易场所✿ღღ、行业协会建立价格监督员制度✿ღღ。推进价格信用制度建设✿ღღ，完善价格信用监管✿ღღ，依法依规实施失信联合惩戒✿ღღ。

　　（十五）健全价格监测预警体系✿ღღ。优化价格监测报告制度✿ღღ，丰富监测品种✿ღღ、创新监测方式✿ღღ、拓展监测渠道星际赛车✿ღღ、提升监测信息化水平✿ღღ，健全覆盖国内外✿ღღ、产供销✿ღღ、期现货的监测分析预警机制✿ღღ，增强时效性和针对性✿ღღ。完善价格信息发布✿ღღ，稳定市场预期✿ღღ。

　　（十六）加强成本监审和调查✿ღღ。坚持审定分离✿ღღ，强化成本监审独立性✿ღღ，充分发挥成本监审和调查基础性作用✿ღღ。完善分行业成本监审办法和操作规程✿ღღ，建立输配电等重点领域成本管制规则✿ღღ。强化成本有效约束✿ღღ，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸✿ღღ。构建促进降本增效的激励机制✿ღღ，探索建立重要行业标杆成本等制度✿ღღ。加强重要商品成本调查✿ღღ，探索建立成本报告制度✿ღღ。推进成本监审和调查信息化建设✿ღღ。完善农产品成本调查制度体系✿ღღ，加强数据共建共享✿ღღ。

　　（十七）完善价格法律法规✿ღღ。适应价格治理需要✿ღღ，加快修订价格法✿ღღ、价格违法行为行政处罚规定等法律法规✿ღღ，制定完善政府定价✿ღღ、价格调控✿ღღ、价格监督检查等规章制度✿ღღ，动态修订中央和地方定价目录✿ღღ。

　　完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导✿ღღ，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程✿ღღ。各地区各部门要高度重视价格治理工作✿ღღ，切实加强组织领导✿ღღ，结合实际抓好本意见贯彻落实✿ღღ。要认真研究工作中出现的新情况新问题✿ღღ，稳妥有序推进落实各项部署✿ღღ，合理把握改革时机和节奏✿ღღ，及时总结评估并研究完善兜底保障政策✿ღღ。要积极回应社会关切✿ღღ，加强价格政策解读✿ღღ。重大事项及时按程序向党中央星际赛车✿ღღ、国务院请示报告✿ღღ。凯发k8国际天生赢家 一触即发凯发k8国际(中国)官方网站·一触即发✿ღღ。凯发vip✿ღღ，凯发K8国际首页✿ღღ，高尿酸血症✿ღღ，